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國務(wù)院新聞辦公室于2025年7月22日（星期二）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌，國家外匯管理局國際收支司司長賈寧，國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長肖勝介紹2025年上半年外匯收支數(shù)據(jù)情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（趙一帆 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的例行發(fā)布。我們邀請到國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌先生，請他向大家介紹2025年上半年外匯收支數(shù)據(jù)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布的還有：國家外匯管理局國際收支司司長賈寧先生，資本項(xiàng)目管理司司長肖勝先生。

現(xiàn)在，先請李斌先生作情況介紹。

國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人 李斌：

各位媒體朋友，下午好！感謝大家一直以來對外匯管理工作的關(guān)心和支持。利用今天這個(gè)機(jī)會，我首先向大家介紹一下2025年上半年我國外匯收支的有關(guān)情況，然后和我的同事一起回答大家關(guān)心的問題。

2025年以來，外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，單邊主義、保護(hù)主義抬升，全球經(jīng)濟(jì)和跨境貿(mào)易增長動(dòng)能減弱，國際金融市場波動(dòng)加大。我國加快實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，有效應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)鞏固。外匯市場平穩(wěn)運(yùn)行，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和活力，表現(xiàn)好于市場預(yù)期?？梢愿爬槲鍌€(gè)方面的特點(diǎn)：

一是涉外收支規(guī)模穩(wěn)步增加，這是從總量的角度來看。上半年，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門跨境收入和支出合計(jì)7.6萬億美元，同比增長10.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，其中，人民幣在跨境收支中的比重達(dá)到了53%。上半年，銀行結(jié)匯和售匯規(guī)模合計(jì)2.3萬億美元，同比增長3%，規(guī)模為歷史同期次高。這些數(shù)據(jù)表明，我國跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)繼續(xù)保持活躍。

二是跨境資金延續(xù)凈流入，這是從收入和支出的差額看。上半年，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門跨境資金凈流入1273億美元，延續(xù)了去年下半年以來的凈流入態(tài)勢，其中，二季度凈流入環(huán)比增長46%。分項(xiàng)目看，上半年貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈流入保持高位，外資總體凈增持境內(nèi)股票和債券，服務(wù)貿(mào)易、外資企業(yè)利潤匯出平穩(wěn)有序。

三是外匯市場供求基本平衡。上半年，銀行結(jié)售匯逆差253億美元，但是從月度看表現(xiàn)出明顯的變化。其中，1月結(jié)售匯為逆差，2—4月趨向基本平衡，5月和6月結(jié)售匯轉(zhuǎn)為順差，企業(yè)、個(gè)人等主體的交易行為總體理性有序。上半年，衡量結(jié)匯意愿的外匯收入結(jié)匯率為60%，同比保持穩(wěn)定；衡量購匯意愿的外匯支出售匯率為65%，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。

四是外匯市場交易活躍。上半年，境內(nèi)人民幣外匯市場交易量總計(jì)達(dá)到21萬億美元，同比增長10.2%。其中，即期和衍生品交易量分別是7.4萬億和13.6萬億美元，占比分別是35%和65%。

五是外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定。6月末，我國外匯儲備余額為33174億美元，較2024年末增加了1151億美元。上半年非美貨幣對美元升值，全球金融資產(chǎn)價(jià)格總體上漲，在匯率折算和資產(chǎn)估值變化等因素的綜合作用下，我國外匯儲備規(guī)模穩(wěn)中有升。

總的來看，上半年，我國外匯市場有力有效應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行總體平穩(wěn)。下一步，國家外匯局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。以上就是我向大家簡要通報(bào)的上半年外匯收支情況。下面，我和我的同事非常樂意一起來回答大家關(guān)心的問題。謝謝！

邢慧娜：

現(xiàn)在請大家舉手提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中國證券報(bào)記者：

剛才李局長提到，上半年我國外匯市場表現(xiàn)好于預(yù)期，請問能否介紹一下具體情況，外匯局在防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些舉措？謝謝！

李斌：

謝謝您對外匯形勢的關(guān)注，我來回答一下這個(gè)問題。今年以來，外匯形勢復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增加。面對外部沖擊，我國外匯市場頂住壓力，運(yùn)行平穩(wěn)，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。剛才，我介紹了外匯收支五個(gè)方面的特點(diǎn)，下面我再補(bǔ)充三方面內(nèi)容。

首先，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。今年上半年，人民幣兌美元匯率升值1.9%，上半年人民幣兌美元匯率在7.15—7.35之間雙向浮動(dòng)，既在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定，也發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。

其次，外匯市場預(yù)期保持平穩(wěn)。從遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯市場指標(biāo)來看，當(dāng)前市場對人民幣沒有明顯升值或者貶值的單邊預(yù)期。市場交易理性有序，人民幣走弱時(shí)，企業(yè)主體逢高結(jié)匯增多；人民幣走強(qiáng)時(shí)，企業(yè)逢低購匯增多，總體上看，沒有追漲殺跌這些非理性交易行為。

第三，國際收支保持基本平衡。今年以來，我國經(jīng)常賬戶順差穩(wěn)中有增，總體處于合理均衡水平。與經(jīng)常賬戶順差相對應(yīng)，非儲備性質(zhì)金融賬戶呈現(xiàn)逆差，與經(jīng)常賬戶順差規(guī)模大體相當(dāng)，國際收支呈現(xiàn)出自主平衡格局。來華各類投資總體向好。1—5月份，股權(quán)性質(zhì)來華直接投資凈流入311億美元，同比增長16%；來華證券投資凈流入約330億美元，逆轉(zhuǎn)了去年下半年凈流出態(tài)勢。對外投資有序推進(jìn)。1—5月份，股權(quán)性質(zhì)的對外直接投資519億美元，同比基本持平，對外證券投資保持活躍。

外匯管理部門積極防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，著力維護(hù)外匯市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。我們堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率彈性，通過價(jià)格機(jī)制來促進(jìn)市場供求平衡。我們持續(xù)優(yōu)化外匯政策供給，深化外匯領(lǐng)域的改革和開放，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。同時(shí)，也強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決防范市場單邊預(yù)期發(fā)散，嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域的違法違規(guī)活動(dòng)，上半年查處外匯違法違規(guī)案件超過400起，配合公安機(jī)關(guān)處罰地下錢莊交易對手案件180多起，切實(shí)維護(hù)良好的外匯交易秩序?？傮w看，穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期等政策取得了積極成效。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

我們知道，作為開放的大型經(jīng)濟(jì)體，我國國際收支狀況受到了廣泛關(guān)注，能否介紹一下近年來我國國際收支情況呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？謝謝！

李斌：

這個(gè)問題涉及國際收支，請賈寧司長來回答。

國家外匯管理局國際收支司司長 賈寧：

感謝您對國際收支的關(guān)注。國際收支是對居民和非居民之間各類經(jīng)濟(jì)交易的匯總和記錄。其中，經(jīng)常賬戶記錄跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資收益情況，資本和金融賬戶記錄跨境投資和融資情況。通過國際收支平衡表和國際投資頭寸表，可以全面反映一國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡狀況。圍繞近年來我國經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶的變化，我與大家交流兩方面的情況：

第一，近年來，我國經(jīng)常賬戶運(yùn)行穩(wěn)健。首先，貨物貿(mào)易順差是我國經(jīng)常賬戶順差的主要來源。2020年以來我國貨物貿(mào)易順差增加，與外內(nèi)部因素變化有關(guān)。近年來全球商品需求增加，2020—2024年全球商品進(jìn)口年均增長5.8%，高于2015—2019年年均0.7%的增長水平。受此帶動(dòng)，我國出口增長較快，進(jìn)口亦呈現(xiàn)增長態(tài)勢。初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，國際收支口徑的貨物進(jìn)出口同比增長2.4%。其次，服務(wù)貿(mào)易更加活躍，逆差總體收窄。我國計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力提升，同時(shí)我國持續(xù)優(yōu)化外籍來華人員服務(wù)，擴(kuò)大簽證便利化，外籍來華旅行熱度提升。受此支撐，近年來，我國服務(wù)貿(mào)易收入穩(wěn)步擴(kuò)大，支出平穩(wěn)增長，逆差總體收窄。今年上半年，服務(wù)貿(mào)易收入同比增長13%，其中跨境旅行收入增長42%，服務(wù)貿(mào)易支出增長2%，服務(wù)貿(mào)易逆差下降14%。再就是，我國投資收益逆差從2022年高位逐步回落，也有助于促進(jìn)經(jīng)常賬戶穩(wěn)定。今年1—5月，投資收益表現(xiàn)繼續(xù)向好，外資在華投資收益同比增長17%，我國對外投資收益增長12%，投資收益逆差基本穩(wěn)定。

近三年，我國經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值在2%左右，今年一季度經(jīng)常賬戶順差為1654億美元，初步估計(jì)二季度順差有所收窄，經(jīng)常賬戶順差與GDP的比值總體看處于合理均衡區(qū)間。

第二，我國資本和金融賬戶逆差相應(yīng)形成對外資產(chǎn)積累，國際收支保持自主平衡。經(jīng)常賬戶順差意味著我國通過出口商品等從境外獲得資金流入，境外機(jī)構(gòu)來華直接投資（FDI）以及購買境內(nèi)股票和債券等也會帶來資金流入。同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等各類主體也會有對外投資等資金應(yīng)用，由此形成對外資產(chǎn)。從宏觀整體和國際收支平衡的視角看，經(jīng)常賬戶順差增長，必然會對應(yīng)資本和金融賬戶逆差擴(kuò)大，因此不能將資本和金融賬戶逆差擴(kuò)大簡單地理解為資本流出壓力增大。從我國的情況來看，近年來資本和金融賬戶逆差擴(kuò)大主要是境內(nèi)主體對外投資增加，外資來華投資投資總體仍然保持凈流入。

境外機(jī)構(gòu)各類來華投資形成了我國的對外負(fù)債，而國內(nèi)各類主體對外投資又形成了我國的對外資產(chǎn)。截至今年3月末，我國對外負(fù)債7.1萬億美元，反映了我們利用外資和吸引境外持有人民幣資產(chǎn)的成效。同期，我國對外資產(chǎn)10.7萬億美元，資產(chǎn)類型和持有主體多元，資產(chǎn)與負(fù)債相抵后，凈資產(chǎn)為3.6萬億美元，這也是我國積極參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展成果的反映。

展望未來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部平衡態(tài)勢更加穩(wěn)固，金融市場雙向開放穩(wěn)步推進(jìn)，將支撐國際收支保持基本平衡。我先介紹這么多，我們每年3月末和9月末會在國家外匯局官網(wǎng)發(fā)布《中國國際收支報(bào)告》，歡迎大家查閱，謝謝！

大眾新聞大眾日報(bào)記者：

我們了解到，外匯局持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，請問上半年的成效如何？給企業(yè)帶來的便利主要體現(xiàn)在哪些方面？謝謝！

李斌：

謝謝您的提問，我來回答一下這個(gè)問題。您剛才的問題涉及到很多外資外貿(mào)企業(yè)，我們一直在努力提升跨境貿(mào)易和投資融資便利性。近年來，國家外匯局堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，不斷深化外匯領(lǐng)域改革開放，持續(xù)加強(qiáng)高質(zhì)量外匯政策供給，促進(jìn)外貿(mào)和外資穩(wěn)健發(fā)展。我想圍繞您剛才問的問題，從三個(gè)方面介紹一下上半年的工作情況。

第一，擴(kuò)大貿(mào)易便利化政策覆蓋面。推進(jìn)跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，將更多“專精特新”等中小企業(yè)納入到便利化政策范疇，上半年全國共辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)達(dá)到7000多億美元，同比增長11%。積極支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)更多銀行和支付機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易審核方式，通過科技賦能，批量自動(dòng)審核電子訂單，為中小微跨境電商經(jīng)營主體來提供高效、便捷、安全的外匯資金結(jié)算服務(wù)。上半年全國辦理了上述相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)到5.1億筆。

第二，推進(jìn)跨境投資和融資便利化。這里面有這么幾個(gè)方面，首先，提升外商來華投資便利性。2024年末，我們在19地試點(diǎn)取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，惠及600多家企業(yè)，有效提高企業(yè)資金使用效率。取消外商來華投資前期費(fèi)用登記，外國投資者在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)時(shí)，可以直接在銀行開立賬戶接收前期費(fèi)用資金，由此大幅縮短資金周轉(zhuǎn)時(shí)間，加快投資落地，有關(guān)政策已經(jīng)公開征求意見。其次，便利跨國公司在境內(nèi)外成員企業(yè)之間調(diào)配、管理資金。今年3月，將跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到天津、湖北、新疆、廈門等16個(gè)省市。并允許跨國公司在銀行直接辦理部分資本項(xiàng)目變更業(yè)務(wù)，據(jù)反饋，可以縮短約50%的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。我們還在6月發(fā)放了30.8億美元的合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）投資額度，以更好滿足人民群眾投資境外金融產(chǎn)品的需求。

第三，穩(wěn)步拓展外匯展業(yè)改革成效。通過外匯展業(yè)改革，把銀行識別客戶、審核資料、監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)“前置”，支持銀行對優(yōu)質(zhì)的一類客戶實(shí)行憑企業(yè)指令即可辦理外匯業(yè)務(wù)，改變了以往需逐筆審核單證的辦理方式，業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間縮短50%以上，為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，并減輕了銀行事中審核壓力。今年上半年，新增6家銀行啟動(dòng)外匯展業(yè)改革，到目前為止，參與改革的銀行總數(shù)已經(jīng)達(dá)到22家，機(jī)構(gòu)類型覆蓋國有大型商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和外資銀行，業(yè)務(wù)范圍拓展到全國。參與銀行目前共評定出一類客戶2萬多家，這比2024年末增加23%，今年以來，為客戶憑指令即可辦理跨境收支業(yè)務(wù)超過2000億美元。

下一步，國家外匯局將加強(qiáng)外匯管理改革創(chuàng)新，賦予誠信合規(guī)主體更高便利度，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。

我先回答這么多，謝謝！

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

最近我們關(guān)注到《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》已經(jīng)完成公開征求意見，能否請您介紹一下相關(guān)的情況以及后續(xù)的安排？謝謝！

李斌：

這個(gè)問題請資本司肖勝司長回答。

國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長 肖勝：

謝謝您的問題。近日，朱鶴新局長宣布了多項(xiàng)支持性的改革政策。您問到的通知也是落實(shí)上述政策的舉措之一，包括投資、融資和支付等三個(gè)方面9項(xiàng)措施，其中部分措施前期已經(jīng)在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，并取得了較好的效果，這次改革將推廣到全國。這里我重點(diǎn)介紹以下3項(xiàng)政策情況。

第一個(gè)政策是便利科研機(jī)構(gòu)接收境外資金，我們通常簡稱為“科匯通”。就是允許境內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在銀行辦理基本信息登記后，即可接收境外匯入的資金并使用。前期，北京、合肥、武漢、深圳等16個(gè)城市實(shí)施“科匯通”試點(diǎn)，取得了良好效果。這次改革將會把改革的試點(diǎn)進(jìn)一步推廣到全國，進(jìn)一步暢通境外資金匯入渠道，為推動(dòng)國際科研合作提供有效政策支持。

第二個(gè)政策是便利科創(chuàng)企業(yè)跨境融資。前期，我們在全國針對科創(chuàng)企業(yè)實(shí)施了跨境融資便利化試點(diǎn)，其中廣東、四川等17個(gè)省市符合條件的科創(chuàng)企業(yè)可以在1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債，其他省市的額度為500萬美元。這次改革將科創(chuàng)企業(yè)自主借用外債的額度統(tǒng)一提高到1000萬美元，部分依托“創(chuàng)新積分制”優(yōu)中選優(yōu)企業(yè)的便利化額度提升至2000萬美元。這將進(jìn)一步便利科創(chuàng)企業(yè)拓寬融資渠道，有效支持科創(chuàng)企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場融資，降低融資成本，提高融資效率。

第三個(gè)政策是便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備在全國范圍內(nèi)全面取消外商直接投資境內(nèi)再投資登記，便利外商投資企業(yè)將再投資資金直接劃轉(zhuǎn)至相關(guān)賬戶，減少企業(yè)的操作成本和資金的流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高投資效率。

目前，這個(gè)通知公開征求意見的階段已經(jīng)結(jié)束，我們正在抓緊梳理研究收集到的意見和建議，后續(xù)將在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上盡快正式發(fā)布。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者：

近年來，外匯管理部門推出本外幣一體化資金池等政策，我們感受到本外幣一體化管理成為跨境資金流動(dòng)管理的一個(gè)方向，請問在推進(jìn)本外幣一體化方面有什么考慮？謝謝！

李斌：

謝謝您對外匯管理工作的關(guān)心和關(guān)注，我來回答您的問題。近年來，跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)更加活躍，人民幣跨境使用逐步增多，對本外幣交易協(xié)同管理提出了更高要求。對企業(yè)等經(jīng)營主體而言，本外幣跨境收付都是計(jì)價(jià)結(jié)算工具，只是幣種選擇不同，本質(zhì)上都是國際償付手段，明確“相同業(yè)務(wù)、相同管理”要求，可以讓銀行、企業(yè)更好理解執(zhí)行政策，也可以讓跨境資金運(yùn)營管理更加高效便捷。為此，國家外匯局與中國人民銀行等部門密切協(xié)作，在政策制定和實(shí)施中，積極探索本外幣一體化管理和業(yè)務(wù)流程整合。

第一個(gè)方面，在政策制定中體現(xiàn)本外幣一體化思路。我給大家舉幾個(gè)例子。比如，對跨國公司本外幣一體化資金池，我們逐步構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則一致的資金池政策，以整合本幣和外幣資金池，更好滿足跨國公司本外幣跨境資金管理需求。比如，境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理政策，允許企業(yè)對在境外上市募集資金、股份減持和轉(zhuǎn)讓所得可以自由選擇以人民幣或者外幣調(diào)回，由此可以助力企業(yè)高效融資、靈活用資。再比如，對合格境外機(jī)構(gòu)投資者，也就是QFII、RQFII，銀行間債券市場直接入市、熊貓債等業(yè)務(wù)的資金管理政策，均實(shí)現(xiàn)了本外幣管理規(guī)則的一致性和統(tǒng)一性。

第二個(gè)方面，在跨境業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)本外幣一體化管理。我們通過業(yè)務(wù)整合、流程再造和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一套規(guī)則、一站辦理”。所謂“一套規(guī)則”就是，對本外幣跨境業(yè)務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、跨境規(guī)則的統(tǒng)一，由此降低銀行賬戶開立、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)的操作難度?！耙徽巨k理”是指，無論是使用本幣或外幣，在辦理直接投資、證券投資和債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)登記時(shí)，均可在外匯局或銀行實(shí)現(xiàn)一站式辦理，有效提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

下一步，我們將會同中國人民銀行在更大范圍內(nèi)逐步深化本外幣一體化管理，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，助力營造更加良好的涉外營商環(huán)境。謝謝！

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>

我們了解到，上半年外資購買人民幣債券和股票總體是增多的，想問一下，您能否介紹一下相關(guān)的情況？另外，對外資配置人民幣資產(chǎn)走勢有什么判斷？謝謝！

賈寧：

謝謝您的提問，我先介紹一下近期外資配置人民幣股票和債券的總體情況。2025年以來，外資配置人民幣資產(chǎn)總體較為穩(wěn)定。外資投資人民幣債券規(guī)模上升，目前外資持有境內(nèi)人民幣債券存量超過6000億美元，處于歷史較高水平。近期外資投資境內(nèi)股票總體向好，上半年外資凈增持境內(nèi)股票和基金101億美元，扭轉(zhuǎn)了過去兩年總體凈減持態(tài)勢。尤其是五六月份，凈增持規(guī)模增加至188億美元，顯示全球資本配置境內(nèi)股市的意愿增強(qiáng)。

我們判斷，未來外資配置人民幣資產(chǎn)仍具有較穩(wěn)定和可持續(xù)增長空間。目前境外投資者持有境內(nèi)債券、股票的市值占比約為3%—4%左右，受多重積極因素支撐，預(yù)計(jì)外資仍會逐步增配人民幣資產(chǎn)。

首先，經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健為外資投資中國創(chuàng)造了穩(wěn)定宏觀環(huán)境。隨著擴(kuò)內(nèi)需政策效果顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢有望進(jìn)一步鞏固。近期，多家國際投行表示看好中國發(fā)展機(jī)遇，將中國資產(chǎn)評級由中性上調(diào)至超配。

其次，金融市場高質(zhì)量發(fā)展為外資投資中國創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。我國堅(jiān)持高水平對外開放，不斷完善金融市場互聯(lián)互通機(jī)制，拓展投資渠道、優(yōu)化投資環(huán)境，外資參與中國金融市場的便利性明顯提升。同時(shí)，我國已建成比較齊全和有深度的金融市場體系，債券、股票市場的市值均位居全球第二，金融產(chǎn)品豐富、流動(dòng)性強(qiáng)，為外資配置人民幣資產(chǎn)提供了多樣化選擇。

第三，全球資產(chǎn)多元化配置需求為外資投資中國創(chuàng)造了良好發(fā)展機(jī)遇。近年來，國際金融市場波動(dòng)加大，投資者普遍認(rèn)為，需要在全球開展更加多樣化、分散化的資產(chǎn)配置。人民幣幣值穩(wěn)定，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)具有比較獨(dú)立的收益表現(xiàn)，已成為全球投資者分散風(fēng)險(xiǎn)的重要資產(chǎn)和增厚收益的重要配置標(biāo)的。近期國際貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇對全球75家央行調(diào)研結(jié)果顯示，30%的央行表示將增配人民幣資產(chǎn)。

總體看，隨著我國金融改革開放持續(xù)推進(jìn)，境內(nèi)金融市場將進(jìn)一步融入國際金融體系，人民幣資產(chǎn)將更具吸引力。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們關(guān)注到，近期國務(wù)院部署自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)措施的復(fù)制推廣工作，請問外匯局在這方面下一步還有哪些舉措？謝謝！

李斌：

請肖勝司長來回答這個(gè)問題。

肖勝：

謝謝您對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革工作的關(guān)注。國家外匯局一直以來高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)建設(shè)工作，先后出臺了一系列在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的高水平開放政策舉措。2022年，國家外匯局在上海、廣東、海南、寧波等四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的部分片區(qū)開展了跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，之后又將部分試點(diǎn)政策擴(kuò)大至北京、江蘇等省市。

近期，為深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，國家外匯局計(jì)劃將一批創(chuàng)新政策推廣至全國更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。主要包括以下兩方面內(nèi)容：

一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易便利化政策試點(diǎn)。這方面政策主要包括支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算、擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算范圍、便利經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金收付等5項(xiàng)政策，主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)審核方式，減少單證要求，簡化辦理流程，支持企業(yè)更加便捷地開展跨境貿(mào)易。

另一方面，進(jìn)一步推進(jìn)跨境投資和融資高水平開放。這方面政策包括合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點(diǎn)，外債登記由銀行直接辦理，融資租賃母子公司共享外債額度等5項(xiàng)政策，這些政策有利于進(jìn)一步豐富跨境投融資渠道，提高投融資效率，助力穩(wěn)外資和推動(dòng)高水平開放。比如，合格境外有限合伙人外匯管理試點(diǎn)政策，主要是進(jìn)一步支持和便利境外長期資金通過私募股權(quán)投資的方式來華開展產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)投資，從而更好助力我國企業(yè)尤其是科技型企業(yè)發(fā)展。

下一步，國家外匯局將繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試外匯創(chuàng)新政策，引領(lǐng)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，持續(xù)提升金融外匯服務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)開放條件下的跨境監(jiān)管能力建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

邢慧娜：

繼續(xù)舉手提問，最后一個(gè)問題。

證券時(shí)報(bào)記者：

請問，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變，外部環(huán)境面臨諸多不確定性，如何看待下半年我國外匯市場走勢？謝謝！

李斌：

感謝您的提問。在開放條件下，一國外匯市場會受到內(nèi)外部多重因素的影響?？偟膩砜?，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、對外開放穩(wěn)步推進(jìn)、外匯市場韌性不斷增強(qiáng)，這三個(gè)有利因素將支持我國外匯市場繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，人民幣匯率有條件在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

首先，我國經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健，外匯市場穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二季度最終消費(fèi)、資本形成總額等內(nèi)需對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度為77%，環(huán)比提高17個(gè)百分點(diǎn)。我國把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好，將為外匯市場穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。

第二，我國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，國際收支自主平衡格局穩(wěn)固。我國堅(jiān)持維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，經(jīng)貿(mào)合作伙伴遍布全球150多個(gè)國家和地區(qū)。同時(shí)，高水平制度型開放將穩(wěn)步推進(jìn)，金融市場雙向投融資渠道持續(xù)拓寬，有助于推動(dòng)對外貿(mào)易和跨境投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)跨境資金均衡流動(dòng)。

第三，我國外匯市場韌性不斷提升，應(yīng)對外部沖擊能力增強(qiáng)。從宏觀層面看，人民幣匯率市場化形成機(jī)制不斷完善，匯率彈性增強(qiáng)，可以及時(shí)釋放外部壓力，促進(jìn)供求平衡。從微觀層面看，企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)中性意識不斷提高，人民幣跨境交易穩(wěn)步增長，上半年企業(yè)外匯套期保值比率、貨物貿(mào)易項(xiàng)下人民幣跨境收支占比均達(dá)到30%左右，都是歷史新高。外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口降低，有助于市場保持理性交易。從政策層面看，外匯市場積累了比較豐富的逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)驗(yàn)，也有豐富的政策工具儲備，外匯領(lǐng)域監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。我們有信心、有能力繼續(xù)維護(hù)外匯市場穩(wěn)健運(yùn)行。

我就回答這些，謝謝大家！

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就到這里。感謝李斌副局長和兩位司長，感謝各位媒體的參與。大家再見！