央視網(wǎng)消息(記者 謝博韜):2021年4月,貴州省政協(xié)印發(fā)《關(guān)于探索開展基層民主協(xié)商試點助力基層社會治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,其中提到指導(dǎo)貴陽市政協(xié)先行先試,探索開展“社區(qū)協(xié)商”。三年時間過去了,“社區(qū)協(xié)商”在貴陽市如何落地生根?這三個社區(qū)的實踐為我們提供了絕佳的樣本。
“最關(guān)鍵的點是大家都能來”
2020年12月,貴陽市觀山湖區(qū)云潭街道宇虹社區(qū)成立,對社區(qū)黨支部書記、居委會主任龔玲來說,社區(qū)成立僅僅是個開始,想獲取居民信任、順利開展工作還有很多事情要做?!拔覀儺敃r為了摸清底數(shù)都要上門入戶,但有的居民都不開門,覺得可能會泄露個人信息?!饼徚峄貞浀?。
居民的信任是需要靠做實事來爭取的,龔玲戲稱自己是“客服書記”,在社區(qū)的聯(lián)絡(luò)群中她基本是全天在線的,總有社區(qū)居民的消息需要回復(fù)。但解決社區(qū)居民們的問題有時單靠社區(qū)自身的力量又是不夠的,結(jié)合政協(xié)委員進社區(qū),宇虹社區(qū)打造了“豌豆家委員驛站”,搭建了“同心議事亭”“小梧(童)議事廳”等社區(qū)協(xié)商平臺,為民生實事的解決提供了更多的方式和資源。
“當時我們社區(qū)的阿姨說自己好寂寞啊,在這個社區(qū)都沒什么朋友,能不能建立一個大家交際的朋友圈?!饼徚嵴f,“當時我們的政協(xié)委員來到社區(qū)后就一起來商量解決方案,恰好又有一位委員是舞蹈老師,這位委員便主動提出來教阿姨們跳舞。”而這也就成了宇虹社區(qū)老年學(xué)校的開端,如今,宇虹社區(qū)老年學(xué)校不僅有舞蹈社團,還發(fā)展出了合唱團、太極隊、乒乓球隊、葫蘆絲隊等興趣社團。
而對未成年人占比極高的宇虹社區(qū)來說,服務(wù)兒童工作便是社區(qū)工作的一大重點?!白铋_始是有居民反映給我們的政協(xié)委員,問能不能請第三方機構(gòu)進入社區(qū)來提供托管服務(wù)。”龔玲回憶道,“但聯(lián)系了很多第三方機構(gòu)都不成功,他們覺得我們社區(qū)太小了,后來是一位委員主動提出他來試一試。”“豌豆家”兒童之家也就由此開端,為社區(qū)兒童提供學(xué)習(xí)環(huán)境和良好成長氛圍,托管服務(wù)價格也顯著低于社會托管機構(gòu)。
回顧這幾年的工作歷程,龔玲感嘆“最關(guān)鍵的點是大家都能來”,協(xié)商平臺的搭建讓居民的需求能更好地被聽到,居民也更切實地感受到“協(xié)商就在家門口,委員就在咱身邊”。
“不僅要協(xié)調(diào)一家,要協(xié)調(diào)整個單元”
而在貴陽市云巖區(qū)鹽務(wù)街街道的金倉社區(qū),社區(qū)工作中的一個重點問題則是老舊小區(qū)改造。金倉社區(qū)轄區(qū)內(nèi)不少居民小區(qū)都修建于上世紀八九十年代,基礎(chǔ)設(shè)施老化,嚴重影響了居民的生活質(zhì)量。
如何更加精準地捕捉社區(qū)居民的意見需求?在金倉社區(qū)居委會協(xié)商議事室可以看到四個小組:意見收集小組、意見協(xié)商小組、意見反饋小組和民主監(jiān)督小組。其中的意見收集小組由政協(xié)委員、社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、熱心群眾組成,通過入戶走訪、問卷調(diào)查等多種方式廣泛收集社區(qū)居民意見,同時社區(qū)居民還可以通過“云上好商量”線上平臺反饋需求。
下水管道老化堵塞是困擾老舊小區(qū)居民的一個突出問題,這在社區(qū)的前期調(diào)查中也表現(xiàn)得尤為明顯。“原來都是鑄鐵管,時間久了生銹就會導(dǎo)致漏水,從你家漏到我家來,也容易堵塞?!苯饌}社區(qū)黨支部書記廖書英介紹道。而下水管道的改造絕非易事,廖書英說:“因為要改就不僅要協(xié)調(diào)一家,就要協(xié)調(diào)整個單元。”
社區(qū)在下水管道改造過程中遇到的問題各式各樣:有的居民認為自家剛剛裝修完,管道也沒漏,不想更換;施工周期可能要一周,其間居民正常生活受影響較大……協(xié)商組對癥下藥,針對有顧慮的居民多次上門入戶,最終做通思想工作;就工期問題與施工單位反復(fù)溝通,將工期縮短到三天,最大程度減少對居民正常生活的影響。在多方的不懈努力下,下水管道的改造最終順利完成。
“光和是我們社區(qū)的生活理念”
走進貴陽市南明區(qū)太慈橋街道國際城社區(qū),一系列的“光和”引人矚目:光和鄰里活動中心、光和議事亭、光和食堂、光和圖書館。南明區(qū)政協(xié)委員田永伍解釋道:“我們社區(qū)就像一棵大樹,大樹要光和作用,每一個人、每一個單位、每一個組織都是一束光,我們把光聚在一起,那這棵樹就能茁壯成長。”
國際城社區(qū)成立于2011年,社區(qū)現(xiàn)有戶籍居民12800余戶,常住人口4萬余人。要服務(wù)好這樣一個大型社區(qū),更需要讓社區(qū)居民群眾參與到社區(qū)協(xié)商中來,明確居民群眾的實際需求?!叭罕娦枰氖亲鹬?,試圖事事都以管理者的身份來解決問題肯定是不行的。”田永伍說。
國際城社區(qū)近年來在南明區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)下,深入推動委員進社區(qū)、協(xié)商進基層,并與“田永伍委員工作室”聯(lián)建共建,打造了社區(qū)“南事好商量協(xié)商議事室”、光和議事亭等協(xié)商議事陣地,積極引導(dǎo)居民群眾在“家門口”開展社區(qū)協(xié)商。國際城社區(qū)占地面積約1400畝,社區(qū)生活空間大、居住動線長,居民出行難免不便。針對這一問題,在相關(guān)職能部門、“田永伍委員工作室”和物業(yè)公司等多方合力下,社區(qū)內(nèi)開通了微公交,為居民“最后一公里”出行提供了便捷解決方案。
2022年以來,國際城社區(qū)共開展“委員接待日”35次、進家入戶交流109次,收集各類問題或意見建議600余條,開展社區(qū)協(xié)商41場次,協(xié)商議題53個,協(xié)商解決群眾“急難愁盼”問題42個。一連串數(shù)字的背后,是協(xié)商成果得到有效轉(zhuǎn)化,居民群眾關(guān)心的問題也得以解決。
從這三個社區(qū)的實踐中不難看出,社區(qū)協(xié)商的開展,使居民群眾的訴求能被更清晰地聽到,也就更利于多方合力來解決民生問題、回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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